摘要：近年来，通过实施河湖长制，大凌河及其周边生态环境不断改善，水环境质量不断提升，为生态旅游发展提供了坚实基础。辽宁省喀左县水泉镇南亮子村依托周边良好的生态环境及村内丰富的自然资源，大力发展依湾农家生态旅游项目，打造了集观光、采摘、餐饮、住宿、农事体验于一体的乡村旅游示范区，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子，摘掉了省级贫困村的帽子。截至目前，依湾农家接待游客量达70万人次，实现旅游收入2690万元，带动村集体经济收入300万元，村民人均月增收2000元以上。南亮子村的实践表明，河湖长制不仅是生态治理的有效手段，更是推动生态旅游发展、助力乡村振兴的重要保障。
关键词：河湖长制绿色发展依湾农家乡村振兴
引言：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。辽宁省喀左县水泉镇积极践行“两山理论”，强化河湖长制实施，打造人水和谐的自然生态场景，促进经济社会发展绿色转型。通过南亮子村丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴，探索河湖长制与生态旅游产业深度融合的发展路径，助力依湾农家生态旅游项目落地落实，带动水泉镇南亮子村生态旅游蓬勃发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。南亮子村不仅实现了从省级贫困村到全国乡村旅游重点村的华丽转身，更为其他地区提供了河湖长制助力乡村振兴的宝贵经验。本案例旨在通过总结南亮子村的实践经验，探讨河湖长制在促进生态与经济协调发展中的重要作用，为推动乡村可持续发展提供参考借鉴。
依湾农家旅游景区—远眺
一、背景情况
辽宁省喀左县水泉镇南亮子村地处喀左县北部，距县城约30公里，总面积9平方公里。南亮子村坐拥丰富的自然资源，尤其是大凌河穿境而过。这处物阜地饶的河湖沿线，吸引了15万年前，鸽子洞古人类的青睐。他们沿河而栖，打渔围猎，留下火种，让这里成为辽河流域第一缕炊烟升起的地方。按照喀左县委提出的“全景喀左·全域旅游”发展战略，南亮子村依托这些优势资源，制定旅游发展规划，倾力打造“依湾农家”生态旅游项目。景区总占地2000余亩，栽植荷花10万株、千屈菜50亩，种植观赏油葵200亩，新建一处景观廊道1500米，新建鲜果采摘园350亩，建设鱼塘、木屋、山体瀑布等景物景点，新建设游客接待中心，初步打造了“一带五区”格局。依湾农家生态旅游项目走出了一条“生态兴旅、以旅助农”的脱贫致富之路，2023年，景区获评国家级AAAA级景区。在此过程中，河湖长制的有效落实为依湾农家生态旅游项目的可持续发展提供了坚实的生态保障。
依湾农家旅游景区—远眺
二、主要做法
水泉镇坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环境治理，发展生态产业，打造靓美家园，走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。2022年，水泉村、南亮子村携手入选国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地典型示范基地。
（一）强化河湖长制，落实管护责任，守护生态根基
水泉镇南亮子村严格按照《辽宁省河长湖长制条例》及省、市、县河长制部门要求，由乡级总河长、乡级河长及村级河长作为河长制工作的责任主体，将辖区内的河流细分小段，河流保护以“河长制”形式落实到人、到河段、到责任网格，持续加强河道保洁、巡查力度，做好上下游、左右岸、干支流的综合治理，维护好河道两岸的整体环境。
水泉镇每年定期召开“乡级总河长会议”，研究推进河湖长制各项工作，协调解决河湖管理保护重点难点等问题，并且积极向上争取资金用于河道治理工作。各级河长规范开展巡河工作，加强大凌河及其支流日常检查，对涉河盗采水土资源、破坏河湖工程设施、上游污染物入河、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等问题，坚决发现一起查处一起，2024年，南亮子村村级河长巡河75人次，清理涉河垃圾744立方米。南亮子村香磨自然组村“两委”通过共有土地流转方式解决旅游用地，发展果品采摘等项目350亩，带动村民每年每亩地增收1000余元。此外，水泉镇设立了河湖管护员岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘责任心强、有劳动能力的人员担任，既增加了贫困户收入，又确保了河湖日常管护落到实处。通过各级河长与管护员的紧密配合，南亮子村形成了“河长牵头、管护员落实、村民参与”的河湖管护格局，有效守护了依湾农家生态旅游项目的生态根基。
（二）加强流域统筹，打造景观廊道，建设幸福河湖
依湾农家景区坐落于辽宁省朝阳地区面积最大湿地，是我国北方最典型的草本沼泽型湿地。在各级河长的统筹协调下，对大凌河沿岸进行系统规划。一是严格水域岸线管理，清理河道及周边的垃圾杂物，拆除违建，恢复河道自然形态；二是改善水生态环境，沿河岸栽植蒲草、荷花等水生植物，打造生态景观廊道，不仅美化了环境，还提升了依湾农家的旅游吸引力。三是提升水环境质量，通过流域统筹，加强与上下游、左右岸的沟通协作，共同推进河湖生态保护，大凌河水质长期保持在Ⅲ类以上，为依湾农家生态旅游项目提供了优质的水资源。2021年1月该项目入选全国社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例，2020年11月获评辽宁省乡村旅游重点村；2022年11月获评国家级乡村旅游重点村；2020年10月获评省级“两山”转化实践基地，2022年7月获评国家级“两山”转化实践基地；2023年8月入选“花鸟源头，缘起乡村”全国乡村旅游精品线路。
依湾农家旅游景区—荷花池
（三）促进公众参与，凝聚保护合力，助力乡村振兴
南亮子村委会将河湖长制纳入村规民约，引导村民树立“保护河湖就是保护自己家园”的意识，积极发动村民参与河湖保护，并成立志愿者服务队，2024年至今，服务队共开展河道清理垃圾及河湖保护宣传活动共5次。通过开展河湖保护宣传活动，发放宣传资料，组织村民观看河湖保护专题片等活动，显著提高了村民对河湖保护的认知度和参与度。此外，通过河长公示牌上的河湖保护监督举报电话，鼓励村民对破坏河湖生态环境的行为进行监督举报，形成全民参与河湖保护的良好氛围，为河湖长制的有效落实凝聚了强大合力。
三、取得成效
（一）生态环境显著改善
加强流域统筹，南亮子村的河湖生态环境得到了显著改善。大凌河水质长期保持在Ⅲ类以上，森林覆盖率由40.9%提升至43%，空气质量优良天数比例为85%，水生生物多样性得到有效保护。依湾农家生态旅游项目周边的生态环境更加优美，为游客提供了良好的旅游体验，也吸引了更多的游客前来观光旅游，进一步推动了当地生态旅游产业的发展。
依湾农家旅游景区—生态系统平衡
（二）生态旅游增加收益
建设幸福河湖，为打造依湾农家生态旅游项目奠定了良好的基础。在此基础上，充分挖掘当地依湾的自然景观、民俗文化等特色资源，精心规划并打造了集观光、休闲、体验于一体的依湾农家生态旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游。游客的到来不仅带动了当地餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，还为村民提供了丰富的就业岗位，极大地增加了村民的收入，同时也为村集体带来了可观的经济收益，实现了生态效益与经济效益的双赢。
依湾农家旅游景区—游客游园拍照
（三）村民环保意识显著提高
引导公众参与，南亮子村村民的环保意识得到了显著提高。村民从过去的“旁观者”变成了河湖保护的“参与者”和“监督者”，自觉遵守村规民约，积极参与河湖保护行动。村民在日常生活中更加注重水资源的节约和保护，减少了生活污水和垃圾的排放，形成了良好的环保生活习惯。同时，村民还积极参与到景区的生态保护工作中，为依湾农家生态旅游项目的可持续发展提供了有力保障。
四、经验启示
（一）坚持高位推动，压实责任
水泉镇南亮子村依湾农家生态旅游项目的成功实践表明，河湖长制的有效落实是社会发展的根本保障。通过明确河长职责，加强河湖管护，才能确保河湖生态环境的持续改善。河长办强化督促检查，发挥参谋助手作用，常态化推进涉河湖问题整改，持续开展专项巡查活动，以严格的督促检查及时发现并解决问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。其他地区在发展生态旅游过程中，应高度重视河湖长制的落实，将河湖生态保护与生态旅游产业发展有机结合，实现生态效益与经济效益的双赢。
（二）坚持全民治水，共建共享
水是生命之源，良好的河湖生态环境是最普惠的民生福祉。建设幸福河湖，同每一个人息息相关。南亮子村通过将河湖长制纳入村规民约，开展宣传活动，设立监督举报电话等方式，充分调动了村民参与河湖保护的积极性，形成了全民参与河湖保护的良好氛围。这表明，只有充分发动公众参与，才能凝聚起河湖保护的强大合力。要充分尊重群众意愿，倾听人民呼声，积极发动和鼓励广大群众共同参与、共同监督水环境治理。通过群策群力、共建共享，努力营造全社会关心参与河湖保护与治理的浓厚社会氛围，让保护河湖成为全社会的自觉行动。
（三）坚持价值转换，造福社会
南亮子村通过发展依湾农家生态旅游项目，将河湖生态优势转化为经济优势，实现了河湖长制效益的有效转化。生态旅游产业的发展不仅带动了当地经济增长，增加了村民收入，还进一步提升了河湖生态环境的价值，唤醒和激活城市发展的活力与动力，最终造福社会大众，实现共建共享共赢。该项目在落实河湖长制过程中，积极探索生态产品价值实现的有效途径，因地制宜地发展生态旅游、生态农业等绿色产业，实现河湖长制效益的最大化，也为其他地区提供了有益的借鉴。
辽宁省喀左县水泉镇南亮子村通过落实河湖长制，有效保护了河湖生态环境，为依湾农家生态旅游项目的可持续发展提供了坚实保障。同时，生态旅游产业的蓬勃发展又进一步促进了河湖长制的落实，形成了生态保护与经济发展的良性互动。南亮子村的实践为其他地区提供了宝贵经验，即通过强化河湖长责任落实、流域统筹协调和公众参与，又有效推动河湖长制的落实，实现生态效益与经济效益的双赢，为乡村振兴注入强大动力。
